Міжнародне співробітництво

Протягом І кварталу 2021 року представники ЗС України взяли участь у 147 заходах військового співробітництва, у тому числі:

за участю Головнокомандувача Збройних Сил України, начальника Генерального штабу Збройних Сил України та його заступників — 6 (в Україні — 5, за кордоном — 1);

за участю командувачів видів, окремих родів військ (сил) ЗС України — 10 (в Україні — 7, за кордоном — 3);

візити делегацій іноземних держав в Україну — 12;

візити делегацій ЗС України за кордон — 3;

семінари, конференції, курси, стажування — 62 (в Україні — 53,
за кордоном — 9);

багатонаціональні навчання та заходи з їх підготовки — 26;

заходи миротворчої діяльності — 6;

інші заходи — 22.

Співробітництво Збройних Сил України з НАТО

Серед основних практичних механізмів співробітництва слід виділити співробітництво в рамках реалізації Робочого плану Військового комітету Україна-НАТО, виконання Індивідуальної програми партнерства між Україною та НАТО (ІПП), участь Збройних Сил України у багатонаціональних навчаннях, співробітництво в рамках Програми НАТО з обміну даними про повітряну обстановку (ОДПО) та Програми НАТО «Удосконалення військової освіти» (DEEP), реалізація проєктів в рамках трастових фондів НАТО на підтримку України (ТФ), співпраця з Об’єднаним центром НАТО з питань вивчення та узагальнення передового досвіду (JALLC), а також залучення сил і засобів ЗС України до Сил реагування НАТО (СРН).

Співробітництво у рамках реалізації Робочого плану Військового комітету Україна-НАТО

Виконання Робочого плану Військового комітету Україна-НАТО здійснюється через Імплементаційну програму Робочого плану Військового комітету Україна — НАТО (далі — ІП РП ВК), за яку відповідає Головне управління партнерства Стратегічного командування НАТО з операцій.
ІП РП ВК конкретизує всі заходи та спрямована на гармонізацію відповідних програм/заходів НАТО, програм двостороннього співробітництва з національними програмами України.

ІП РП ВК на 2021 рік затверджена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України від 17.02.2021 № 3662/С.

У рамках ІП РП ВК у І кварталі 2021 року заплановано участь представників Міністерства оборони та Збройних Сил України у 45 заходах міжнародного співробітництва, при цьому проведено 31 захід (69 %), в яких взяв участь 151 учасник.

У рамках підтримання військового діалогу на стратегічному рівні делегація Збройних Сил України на чолі з Головнокомандувачем Збройних Сил України взяла участь у засіданнях Військового комітету НАТО на рівні головнокомандувачів (начальників генеральних штабів) у форматі держав-контрибуторів Місії НАТО в Афганістані «Рішуча підтримка» та операції Багатонаціональних сил НАТО в Косово, Республіка Сербія «КФОР»
(26 — 28.01.2021, м. Брюссель Королівство Бельгія).

10.03.2021 проведено зустріч Головнокомандувача ЗС України з командувачем Об’єднаних Сухопутних військ НАТО генерал-лейтенантом Роджером Л. Клотіє, в ході якої проведено обговорення стану та перспектив розвитку військового співробітництва між Збройними Силами України та Командуванням Сухопутних військ НАТО, визначено пріоритетні напрями та ефективні форми співпраці.

Крім того, у І кварталі 2021 року представники Збройних Сил України взяли участь в наступних заходах (у форматі відеоконференцзв’язку):

засідання Робочої групи Військового к0омітету НАТО (з питань військового співробітництва) у форматі з Україною, 19.02.2021;

засідання Військового комітету НАТО на рівні військових представників у форматі з Україною, 18.03.2021;

перший раунд штабних переговорів з формування Робочого плану Військового комітету Україна-НАТО на 2022 — 2023 роки, 25 — 26.03.2021.

Індивідуальна програма партнерства між Україною та НАТО

Основні зусилля співробітництва у рамках Індивідуальної програми партнерства між Україною та НАТО (далі — ІПП-2021) у І кварталі 2021 року були зосереджені на таких напрямах:

посилення співпраці зі стороною НАТО в рамках діяльності Конференції національних директорів з озброєнь (CNAD);

оцінювання та сертифікація спроможностей підрозділів у рамках Програми перевірки та зворотного зв’язку Концепції оперативних можливостей НАТО;

впровадження інтегрованої системи логістичного забезпечення у
ЗС України;

подальший розвиток систем управління, зв’язку та інформаційних систем, а також спроможностей з кібербезпеки ЗС України;

підвищення взаємосумісності підрозділів ЗС України з підрозділами ЗС держав-членів Альянсу з метою їх подальшого включення до складу Сил реагування НАТО та залучення до коаліційних операцій;

подальше впровадження стандартів НАТО у ЗС України;

розвиток системи стратегічних комунікацій та зв’язкам з громадськістю у ЗС України.

У рамках реалізації ІПП-2021 у І кварталі 2021 року 74 представники
ЗС України взяли участь у 32 заходах.

У зв’язку з карантинними обмеженнями, пов’язаними із запобіганням розповсюдженню СOVID-19 28 заходів за участю 70 представників проведено у дистанційному форматі з використанням засобів відеоконференцзвʼязку та платформи дистанційного навчання НАТО, 4 заходи проведені у запланованому форматі в установах НАТО.

Програма НАТО з обміну даними про повітряну обстановку

Протягом І кварталу 2021 року забезпечено обмін даними про повітряну обстановку з НАТО у межах західного та південного позиційних районів.

18.03.2021 під час засідання Військового комітету НАТО на рівні військових представників у форматі з Україною представник ПС ЗС України виступив з доповіддю стосовно стану та перспектив участі ЗС України в зазначеній Програмі НАТО.

Програма НАТО «Удосконалення військової освіти» (DEEP)

У рамках реалізації Програми НАТО DEEP представники Міністерства оборони України та ЗС України взяли участь у робочих засіданнях з питань підготовки військ, 17 — 18.03.2021, тактичного планування, 22 — 25.03.2021, оперативного планування, 29 — 30.03.2021.

Проведено навчальний курс з підготовки фахівців з вивчення досвіду на базі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, м. Львів, 29.03 — 02.04.2021, а також розпочато курс з бойової підготовки штабів (для сержантського складу) на базі 202-го Центру підготовки сержантського складу, м. Васильків, 31.03 — 30.04.2021.

Цільові Трастові фонди НАТО

Цільові трастові фонди НАТО (далі — ТФ) для України є потужним практичним механізмом співробітництва для нарощування оперативних спроможностей та сприяння загальній трансформації ЗС України.

Протягом І кварталу 2021 року проводилися заходи в рамках реалізації таких ТФ:

ТФ з логістики та стандартизації ЗС України;

ТФ з удосконалення системи командування, управління, зв’язку та комп’ютеризації С4;

ТФ з фізичної реабілітації (протезування) військовослужбовців, поранених в АТО;

ТФ із знешкодження вибухонебезпечних предметів та протидії саморобним вибуховим пристроям;

ТФ з утилізації в Україні легких озброєнь та стрілецької зброї (ЛОСЗ), звичайних боєприпасів та протипіхотних мін типу ПФМ-1;

ТФ з безпечного перепоховання радіоактивних джерел, що утворилися внаслідок виконання військових програм колишнього СРСР
в Україні
.

Залучення сил і засобів ЗС України до Сил реагування НАТО

Протягом І кварталу 2021 року на оперативному чергуванні у складі
Сил реагування НАТО (далі — СРН) перебували наступні сили і засоби ЗС України:

один військово-транспортний літак Іл-76МД Повітряних Сил ЗС України;

оперативно-тактична група спеціальних операцій Сил спеціальних операцій ЗС України.

Програма розширених можливостей (Enhanced Opportunities Program/EOP)

У зв’язку з отриманням 12.06.2020 Україною статусу партнера НАТО з розширеними можливостями проведено роботу щодо наповнення його практичним змістом:

з метою збільшення кількості посад в багатонаціональних органах військового управління (далі — БОВУ) НАТО Головним управлінням військового співробітництва і верифікації Збройних Сил України були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 251
«Про направлення військовослужбовців Збройних Сил України для проходження військової служби у багатонаціональних органах військового управління за кордоном», згідно з якими граничну чисельність військовослужбовців Збройних Сил України, які можуть бути направлені для проходження служби у складі БОВУ за кордоном було збільшено з 26 до 35.

Опрацьовано зі стороною НАТО перелік додаткових посад у складі БОВУ НАТО для укомплектування представниками Збройних Сил України.

Стороною НАТО схвалено офіційний запит України щодо участі в Місії НАТО в Іраку, а також операції НАТО «Морський охоронець», та надано статус потенційного операційного партнера в зазначених місіях (операціях).

Очікується відповідь сторони НАТО на пропозицію України щодо розширення доступу до навчань НАТО та сертифікаційних вправ eNRF в частині, що стосується проведення на постійній основі (починаючи з 2023 року) навчань НАТО у форматі з Україною на території України.

Співробітництво з Європейським Союзом

Військове співробітництво між Україною та ЄС здійснюється відповідно до пріоритетів, визначених Угодою про асоціацію між Україною та ЄС у частині, що стосується Міністерства оборони України, а також Робочого плану співробітництва Збройних Сил України та Секретаріату Ради ЄС (у сфері Спільної політики безпеки і оборони) на 2021 рік, а саме:

розширення формату військового діалогу на стратегічному рівні між керівництвом Збройних Сил України та Європейського Союзу;

залучення Збройних Сил України до бойових тактичних груп ЄС;

підготовка до спільних військових навчань, а також багатонаціональних операцій з підтримання миру і безпеки;

підготовка представників Збройних Сил України з питань Спільної політики безпеки і оборони ЄС;

співробітництво з Європейською оборонною агенцією.

Щодо залучення Збройних Сил України до бойових тактичних груп ЄС.

Наступного разу визначені підрозділи та особовий склад Збройних Сил України перебуватимуть на оперативному чергуванні у складі БТГ ЄС «Хелброк» у 2023 році.

Крім цього, керівництвом Збройних Сил України прийнято рішення щодо залучення визначених сил і засобів Збройних Сил України до оперативного чергування у складі БТГ ЄС «Хелброк» у 2026 році.

Щодо розвитку співпраці з Європейським оборонним агентством та участі у безпекових проєктах ініціативи ЄС «Східне партнерство».

У зв’язку зі складною епідеміологічною ситуацією, пов’язаною з
COVID-19 в Україні та світі, представники Збройних Сил України у першому кварталі 2021 року не брали участь в заходах Європейського оборонного агентства та безпекових проєктах ініціативи ЄС «Східне партнерство».

Участь Збройних Сил України у програмі Постійного структурованого співробітництва (PESCO)

У листопаді 2020 року Радою ЄС затверджено умови, відповідно до яких держави, які не є членами ЄС, можуть брати участь у проєктах PESCO.

Збройними Силами України опрацьовано пропозиції щодо участі в зазначеній програмі з урахуванням вимог, визначених стороною ЄС.

Наразі для Збройних Сил України становлять інтерес наступні проєкти PESCO:

1. Створення механізму (платформи) з обміну інформацією щодо кіберзагроз та реагування на інциденти у кіберпросторі (держава-координатор Греція).

2. Групи швидкого реагування на кіберзагрози та надання взаємної допомоги у сфері кібербезпеки (держава-координатор Литва).

3. Європейське програмне забезпечення та технології для захищеного радіозв’язку (держава-координатор Франція).

4. Центр науково-дослідної діяльності та інновацій з кібернетичних питань (держава-координатор Португалія).

5. Стратегічна система командування та управління для операцій та місій в сфері СПБО (держава-координатор Іспанія).

Участь представників ЗС України у заходах двостороннього та багатостороннього військового співробітництва

Основні зусилля двостороннього військового співробітництва
Збройних Сил України протягом І кварталу 2021 року були спрямовані на:

забезпечення міжнародної підтримки України з відбиття збройної агресії РФ;

підтримку заходів з реформування Збройних Сил України;

поглиблення співпраці з державами-членами НАТО і партнерами з метою досягнення стандартів Альянсу у військовій сфері;

підтримку на належному рівні та подальше нарощування бойових спроможностей Збройних Сил України;

підготовку та освіту військовослужбовців ЗС України;

реалізацію програм та проєктів міжнародної технічної допомоги;

медичну та фізичну реабілітацію важкопоранених військовослужбовців ЗС України.

Під час проведення заходів двостороннього військового співробітництва пріоритети надавалися розвитку взаємовигідного партнерства насамперед з державами-членами НАТО та країнами-партнерами.

Вище перелічені завдання вирішувалися шляхом практичної організації заходів у рамках таких основних форматів:

1. Підтримання активного військового діалогу на стратегічному рівні

Довідково. У рамках розвитку стратегічного партнерства було забезпечено:

телефонну розмову Головнокомандувача Збройних Сил України з Начальником штабу оборони Великої Британії, 02.02.2021, м. Київ;

зустрічі Головнокомандувача Збройних Сил України з Президентом та Міністром охорони краю Литовської Республіки, 18.03.2021, м. Київ;

телефонну розмову Головнокомандувача Збройних Сил України з Головою Об’єднаного комітету начальників штабів США, 31.03.2021, м. Київ.

На полях засіданнях Військового комітету НАТО, м. Брюссель, Королівство Бельгія, 27.01.2021, відбулися зустрічі Головнокомандувача Збройних Сил України з начальником Головного штабу Національної Армії Республіки Молдова — Командувачем Національної Армії Республіки Молдова та командувачем Сил оборони Грузії. За результатами зустрічі іноземних колег було поінформовано про безпекову ситуацію на сході України та довкола кордонів, ймовірні сценарії її розвитку на короткострокову перспективу, стан виконання Збройними Силами України Мінських домовленостей щодо дотримання режиму припинення вогню. Окрім цього, були обговорені практичні питання військової співпраці, включаючи реформування та розвитку збройних сил, обміну інформацією, спільної участі у багатонаціональних навчаннях, участь у спільних заходах індивідуальної та колективної підготовки, підготовки військовослужбовців Збройних Сил України у навчальних центрах держав-членів та партнерів НАТО, реабілітації українських військовослужбовців у медичних закладах за кордоном. Також підрозділи збройних сил Грузії та Республіки Молдова було запрошено взяти участь у параді військ з нагоди 30-ї річниці незалежності України та стратегічному командно-штабному навчанні «Об’єднані зусилля — 2021».

2. Впровадження заходів регіонального співробітництва

У 2021 році особливо активним було співробітництво:

на західному напрямку з:

Республікою Польща, яка прийняла головування у Вишеградській четвірці до червня 2021 року;

Литовською Республікою в рамках продовження діяльності Литовської військової тренувальної місії в Україні;

Словацькою Республікою, яка висловила готовність започаткувати діяльність в Україні Словацької військової тренувальної місії, а також взяти участь у параді військ з нагоди 30-ї річниці Незалежності України та в стратегічному командно-штабному навчанні «Об’єднані зусилля — 2021»;

на південному напрямку — з Турецькою Республікою, зокрема за напрямами військово-технічного співробітництва та спільної діяльності щодо зменшення загроз у Чорноморському регіоні.

Довідково. У період 24-26.02.2021 (м. Анкара, Турецька Республіка) з турецькою стороною були попередньо обговорені спільні пропозиції з впровадження в життя заходів зі зниження рівня існуючих викликів та загроз у Чорноморському регіоні.

Крім того, завершується процес розроблення контракту про постачання оптичних приладів «ASELSAN» між Міністерством оборони України та акціонерним товариством «ASELSAN ELEKTRONIK SANAYI VE TICARET A.S.» у рамках практичної реалізації Угод між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про військово-фінансове співробітництво від 2016 та 20217 років, які набрали чинності у 2017 та 2018 роках відповідно.

У рамках запровадження системи обміну інформацією про повітряну обстановку Турецькою Республікою на двосторонній основі були проведені дві зустрічі (14.01.2021 та 26.03.2021) між представниками повітряних сил збройних сил обох держав із залученням експертів турецької компанії «ASELSAN ELEKTRONIK SANAYI VE TICARET A.S.».

У період 20 — 24.02.2021 командувач Сухопутних військ Збройних Сил України спільно з представниками Командування Повітряних Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України у складі делегації Міністерства оборони України взяв участь в Міжнародній оборонній виставці та конференції «IDEX-2021» та Виставці морських оборонних технологій «NAVDEX-2021», м. Абу-Дабі.

Окрім цього, 10.03.2021 представник Збройних Сил України у складі урядової делегації взяв участь в двосторонніх кіберконсультаціях між Україною та Федеративною Республікою Бразилія (у форматі відеоконференції), під час якої сторони ознайомили одна одну з національними системами кібербезпеки, здійснили обмін інформацією щодо кібернетичних атак, кібернетичних програм із захисту, обговорили можливі заходи для протидії кіберзагрозам та кіберзлочинам, а також визначили можливі спільні практичні заходи у галузі кібербезпеки.

3. Реалізації оборонних проєктів у рамках Багатонаціонального об’єднаного координаційного комітету Багатонаціонального об’єднаного координаційного комітету з питань військового співробітництва та оборонного реформування (далі — БОКК) (Україна + 7 країн-партнерів).

В ході крайнього засідання ВК БОКК (16.03.2021) було:

розглянуто та затверджено засади функціонування БОКК;

обговорено проєкт Робочого плану пріоритетних заходів роботи комітетів та підкомітетів БОКК на 2021 рік;

заслухано звіт про результати діяльності та пріоритетні напрями роботи комітетів БОКК;

заслухано пропозиції щодо офіційного приєднання до формату БОКК Словацької Республіки із введенням в Україну тренувальної місії;

обговорено питання повернення до роботи в рамках формату БОКК Державної прикордонної служби України;

уточнено пріоритетні напрями зосередження консультативно-дорадчої допомоги структурним компонентам БОКК від країн-партнерів;

обговорено питання, що пропонуються включити до порядку денного
14-го Розширеного засідання БОКК.

Продовжувалися заходи підготовки у рамках навчально-тренувальних місій (JMTG-U, Orbital, Unifier, LMTM-U), а також триває опрацювання питань розгортання в Україні Словацької військової тренувальної місії.

Також представники Головного управління військового співробітництва і верифікації Збройних Сил України 26.01.2021 на базі Національного університету оборони України ім. Івана Черняховського брали участь у підготовці та проведенні початкової конференції з планування стратегічного командно-штабного навчання «Об’єднані Зусилля — 2021», проведення якого заплановано на вересень 2021 року з інтегруванням до нього підрозділів та представників держав-членів НАТО.

До участі у конференції було запрошено представників:

держав-членів НАТО: США, Великої Британії, Канади, Федеративної Республіки Німеччина, Угорщини, Румунії, Литовської Республіки, Республіки Польща, Словацької Республіки, Туреччини;

держав, які мають статус партнера НАТО з розширеними можливостями: Фінляндської Республіки, Йорданського Хашимітського Королівства, Грузії та Королівства Швеція;

держав-учасниць програми НАТО «Партнерство заради миру»: Республіки Молдова та Азербайджанської Республіки.

Інформаційні матеріали щодо верифікаційної діяльності Збройних Сил України у І кварталі 2021 року

Відповідно до міжнародних зобов’язань, у першому кварталі 2021 році Україна мала прийняти на своїй території 15 контрольних заходів за договорами та угодами у сфері контролю над звичайними озброєннями:

4 — за Договором про звичайні збройні сили в Європі;

4 — за Віденським документом 2011 року про заходи зміцнення довіри та безпеки;

4 — за двосторонніми міжурядовими угодами щодо додаткових заходів зміцнення довіри і безпеки між Кабінетом Міністрів України та урядами Словаччини, Угорщини, Польщі, Білорусі та Румунії;

3 — за Договором з відкритого неба.

Поза межами нашої держави планувалося провести приблизно таку ж кількість контрольних заходів.

Окрім цього, було заплановано проведення низки заходів в рамках Форуму безпекового співробітництва ОБСЄ, семінарах, верифікаційних курсах, тощо.

Проте, у зв’язку з пандемією коронавірусу, заходи верифікаційної діяльності на території України та поза її межами у зазначений період не проводились.

Разом з тим, представники ЗС України брали участь у заходах, пов’язаних з реалізацією міжнародних договорів та угод у сфері контролю над озброєннями, у режимі онлайн. Зокрема, було організовано участь начальника Генерального штабу Збройних Сил України у семінарі ОБСЄ високого рівня з військових доктрин, 09 — 10.02.2021, забезпечено участь керівного складу Головного управління військового співробітництва і верифікації ЗС України у Щорічній нараді з оцінки виконання військово-політичних зобов’язань,
02 — 03.03.2021, розповсюджено серед держав-учасниць ОБСЄ обмінну інформацію щодо Планування у галузі оборони, 15.03.2021.

Висновок.

Основні зусилля військового співробітництва Збройних Сил України
протягом І кварталу 2021 року були спрямовані на підтримання на належному рівні та подальше нарощування спроможностей ЗС України з метою стримування та відсічі збройної агресії, нейтралізації інших агресивних, гібридних дій з боку РФ, реформування та розвиток ЗС України відповідно до стандартів НАТО з урахуванням досвіду, набутого під час проведення операції Об’єднаних сил, антитерористичної операції.

Основними завданнями військового співробітництва і верифікації
ЗС України у звітному періоді були:

забезпечення міжнародної підтримки України для відбиття збройної агресії, відновлення територіальної цілісності держави, захисту суверенітету і недоторканності;

поглиблення співпраці з військовими складовими ЄС та Організації Північноатлантичного договору з метою досягнення критеріїв щодо набуття членства в Європейському Союзі та НАТО, розвиток рівноправних взаємовигідних та конструктивних відносин з іншими державами;

досягнення повних спроможностей міжнародного співробітництва у воєнній сфері за військовим напрямом після завершення заходів трансформації органів військового управління ЗС України до стандартів НАТО;

забезпечення всебічної міжнародної підтримки процесів розвитку та реформування ЗС України;

продовження реалізації проєктів у рамках Трастових фондів НАТО на підтримку обороноздатності України;

участь у багатонаціональних військових формуваннях високої готовності (Силах реагування НАТО), багатонаціональних навчаннях та заходах спільної підготовки військ (сил), а також у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки відповідно до взятих Україною міжнародних зобов’язань;

розвиток національної системи перевірки (сертифікації) та оцінки готовності військ (сил) до виконання покладених завдань за стандартами НАТО;

забезпечення участі України в діяльності регіональних безпекових об’єднань (організацій);

забезпечення представництва ЗС України у багатонаціональних штабах оперативно-стратегічного та оперативно-тактичного рівнів;

підтримання повних оперативних спроможностей та готовності визначених підрозділів ЗС України до виконання завдань за призначенням у складі ЛИТПОЛУКРБРИГ;

проведення підготовки особового складу та підрозділів за стандартами НАТО під керівництвом іноземних інструкторів Об’єднаної багатонаціональної групи з підготовки — Україна (JMTG-U) і навчально-тренувальних місій збройних сил Великої Британії — «ORBITAL», Канади — «UNIFIER» та Литовської Республіки — «LMTG-U»;

отримання міжнародної технічної та гуманітарної допомоги.

Значний вплив на рівень інтенсивності та результативність військового співробітництва та верифікаційної діяльності у звітному періоді мали заходи режиму карантинних обмежень, запровадженого Кабінетом Міністрів України з 12.03.2020 з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Незважаючи на ситуацію, що склалася, забезпечено належний рівень військового діалогу на стратегічному рівні з керівним складом збройних сил США, Великої Британії, Литовської Республіки, Республіки Молдова, Грузії, а також участь Головнокомандувача ЗС України у засіданні Військового комітету НАТО.

Отримання Україною статусу партнера НАТО з розширеними можливостями відкрило нові перспективи та дозволило запропонувати стороні НАТО розширити деякі з існуючих форматів співпраці Збройних Сил України з Альянсом, а також започаткувати нові. Водночас відсутність нормативно-правової бази більш високого рівня між Україною та НАТО у сфері захисту інформації є основним стримуючим чинником на шляху до реалізації згаданих ініціатив.


17 вересня 2013, 19:37 | ID: 18 |

ОСТАННІ НОВИНИ


Переглядів: 98563 //