Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі

12 липня 2018, 12:34 | ID: 42203
Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі Роз’яснення щодо будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі

Інформація щодо неналежного використання коштів в ході будівництва взводних опорних пунктів на Донбасі, яка була нещодавно оприлюднена в деяких інтернет виданнях не є об’єктивною, зазначають у Головному управлінні оперативного забезпечення Збройних Сил України.

Слід зауважити, що на фотографіях, які були опубліковані, неможливо визначити до якого взводного опорного пункту відносяться ті чи інші світлини, адже в даному районі таких будівництв було чимало (будівництво здійснювалось самими підрозділами Збройних Сил України, що оборонялися, інженерно-технічними батальйонами, та обласними державними адміністраціями), а викладена інформація стосовно будівництва та подальшої експлуатації опорних пунктів потребує роз’яснення.

З 2015 року, коли приймалося рішення про будівництво взводних опорних пунктів обласними державними адміністраціями та здійснювалось їх будівництво, хронологія була така. На виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.02.2015 «Про додаткові заходи щодо зміцнення національної безпеки» введеного в дію Указом Президента України від 12.03.2015 № 139 та постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2015 № 107 «Деякі питання забезпечення у 2015 році будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави» було передбачено визначеним державним адміністраціям та центральним органам виконавчої влади, у тому числі і Міністерству оборони України, у стислі терміни провести комплекс додаткових заходів із будівництва інженерних споруд на оборонному рубежі в районі проведення антитерористичної операції (далі — АТО).

У Генеральному штабі Збройних Сил України було документально відпрацьовано три рубежі оборони на лінії зіткнення в районі проведення АТО, які б забезпечили стійкі та ефективні дії підрозділів Збройних Сил України у разі загострення (ускладнення) ситуації та визначені місця розташування опорних пунктів.

Всього планувалося побудувати 300 взводних опорних пунктів на трьох рубежах оборони, із них силами обласних державних адміністрацій — 286, Збройних Сил України — 14.

Державним підприємством Міністерства оборони України «Центральний проектний інститут» було відпрацьовано проектно-кошторисну документацію, зведений кошторисний розрахунок, об’єктивний та локальні кошториси на споруди взводного опорного пункту.

Вартість будівництва одного взводного опорного пункту складала 2 461,6 тис. грн, за експертною оцінкою ДП «Укрдержбудекспертиза» від 27 березня 2015 року.

Після проведення натурних випробувань вогневої споруди ВС-1 та удосконалення (підсилення) траншей і ходів сполучень вартість будівництва одного об’єкта склала 3 243,67 тис. грн, за експертною оцінкою ДП «Укрдержбудекспертиза» від 8 червня 2015 року.

ДП Міноборони України «Центральний проектний інститут» розроблено 3 редакції робочої документації та 4 технічні рішення.

Після визначення вартості будівництва взводних опорних пунктів та у зв’язку з обстрілами місць будівництва об’єктів, загрозою життю цивільним особам, які виконували завдання в складі підрядних організацій на І смузі оборонного рубежу, частину взводних опорних пунктів було передано Збройним Силам України та зменшено загальну кількість будівництва об’єктів до 236, із них 4 — на загальновійськових полігонах.

В повному обсязі роботи виконано згідно з проектом (редакція 01-03) та прийнято спільними комісіями Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України 226 опорних пунктів, у тому числі 4 опорних пункти побудованих на загальновійськових полігонах. Не завершено будівництво на 10 опорних пунктах Запорізькою обласною державною адміністрацією.

Також слід зазначити, що з самого початку бойових дій на Маріупольському напрямку у зв’язку з недостатнім забезпеченням лісоматеріалами та неможливістю заготівлі деревини поблизу будівництва опорних пунктів (площа лісових масивів зазначеної місцевості складає 3-5 %), використовувались контейнери (20 футів, 24 т та 5 т). Контейнери використовувались підрозділами Збройних Сил України в якості заглиблених сховищ (укриттів) для зброї та боєприпасів, бліндажів тощо. Найчастіше це були морські контейнери, які підлягали списанню з Маріупольського та Бердянського портів, й ті, що поставлялися волонтерськими організаціями.

Це було задовго до початку будівництва взводних опорних пунктів обласними державними адміністраціями в районі проведення АТО.

За результатами наради Кабінету Міністрів України щодо питань матеріально-технічного, ресурсного та іншого забезпечення фортифікаційних споруд у районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, яка відбулася 18 квітня 2015 року, Міністерству інфраструктури України було визначено завдання щодо виділення для потреб Збройних Сил України 385 контейнерів, не придатних до подальшої експлуатації за призначенням, які у подальшому були доставлені до району проведення АТО. Більша частина зазначених контейнерів була передана підрозділам Збройних Сил України, які виконували завдання на Маріупольському та Донецькому напрямках.

Ураховуючи можливості промислової бази держави щодо виготовлення залізобетонних конструкцій, під час відпрацювання завдання з проектування взводних опорних пунктів для подальшого їх будівництва обласними державними адміністраціями (затвердженого начальником Генерального штабу — Головнокомандувачем ЗС України 22.04.2015) було враховано можливість використання контейнерів 5 та 20 футів в якості окремих елементів взводного опорного пункту з посиленням їх бетонуванням, перекриттям декількома накатами з деревини та земляним насипом.

Відповідно до затвердженого завдання на проектування ДП Міноборони України «Центральний проектний інститут» був розроблений типовий проект (проект повторного використання) опорного пункту та чотири технічні рішення до зазначеного проекту.

Згідно із загальними вказівками Технічного рішення № 4 передбачено використання металевих контейнерів, як варіант аналогічних споруд, які використовувались у типовому проекті. Відповідно до зазначеного технічного рішення металеві контейнери використовувались як незнімна опалубка і повинні були надати форму майбутньої бетонної споруди, а подальший демонтаж опалубки економічно недоцільний.

Слід зазначити, що Технічне рішення № 4 надавало право підрядним будівельним організаціям вибору варіантів будівництва окремих елементів опорного пункту в залежності від наявних ресурсів та умов логістичного забезпечення (тобто можливості підвозу та використання спеціалізованої будівельної техніки) не порушуючи, а коригуючи типовий проект (проект повторного використання) із залученням проектно-будівельних організацій з подальшим проведенням експертної оцінки відкоригованої проект-кошторисної документації.

Також відповідно до типового проекту розробленого Центральним проектним інститутом Міністерства оборони України передбачено влаштування 11 дерев’яних укриттів для захисту особового складу (типу УТ-1) та 8 залізобетонних конструкцій.

Додатково. Протягом 2015 — 2018 років неодноразово змінювалася оперативна обстановка та розташування підрозділів Збройних Сил України по смугам оборони. В результаті чого деяка кількість опорних пунктів залишилась не зайнятою підрозділами Збройних Сил України. Завдання з охорони таких опорних пунктів було покладено на підрозділи Національної гвардії України і частково на підрозділи Збройних Сил України.

Під час експлуатації опорних пунктів були втрачені окремі елементи бетонних споруд (металеві двері). За фактами втрат та нестач командирами оперативних угруповань проводились службові розслідування, винні особи притягнуті до відповідальності.

На сьогодні із 236 опорних пунктів побудованих державними адміністраціями, підрозділами Збройних Сил України зайнято лише опорні пункти на І смузі оборонного рубежу, які утримуються цими ж підрозділами.

Опорні пункти, які не зайняті підрозділами Збройних Сил України з 2016 року під впливом природніх факторів та часу руйнуються (переважно дерев’яні конструкції), траншеї та ходи сполучення засипаються землею, замулюються дренажні системи, внаслідок чого підтоплюються окремі елементи опорних пунктів.

З метою відновлення та підтримання опорних пунктів в належному стані, розроблений та затверджений Командувачем операції Об’єднаних сил План-графік проведення робіт з відновлення опорних пунктів ІІ та ІІІ смуг оборони.

Відповідно до зазначеного Плану, підрозділами інженерних військ Збройних Сил України як штатними, так і приданими до оперативно-тактичних угруповань, проводяться роботи по відновленню споруд та інженерних комунікацій опорних пунктів для їх практичного використання по всьому рубежу оборони.